中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：據(jù)報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）9月6日在新澤西州逮捕了12人，其中包括兩名州眾議員、兩名市政府高官、3名市政委員會(huì)成員和普萊森特維爾學(xué)校董事會(huì)的幾名成員。FBI為方便調(diào)查，專門設(shè)立了一個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，派調(diào)查人員充當(dāng)公司員工，與嫌疑人接觸。普萊森特維爾學(xué)校董事會(huì)的幾名成員最先“上鉤”。他們先后從經(jīng)紀(jì)公司索取賄賂數(shù)千美元。讓調(diào)查人員始料不及的是，那些得到好處的學(xué)校董事會(huì)成員，還為經(jīng)紀(jì)公司引見(jiàn)了新澤西北部地區(qū)的一些地方官員。這些“父母官”同樣收取了經(jīng)紀(jì)公司的錢財(cái)，隨后又把自己熟知的官員也介紹進(jìn)來(lái)，共享“好處費(fèi)”。
對(duì)FBI的上述反腐手段，中國(guó)媒體定義不一，有的說(shuō)是“臥底”取證，有的說(shuō)是利用“線人”。其實(shí)，兩種說(shuō)法都不大準(zhǔn)確。在FBI內(nèi)部，這一手法名曰“STING”，本意為“刺、?！保鳛槊绹?guó)俚語(yǔ)又有“誑騙”之意。該詞較為準(zhǔn)確地定義了FBI的這種反腐手法：誘你上鉤，看你能否經(jīng)得起金錢的考驗(yàn)。
FBI的“刺?！睉?zhàn)術(shù)并非新發(fā)明，而是屢試不爽的慣技。據(jù)報(bào)道，F(xiàn)BI每年都要在全美發(fā)動(dòng)約300起“刺叮行動(dòng)”。1978－1980年，它通過(guò)一家虛構(gòu)的集團(tuán)賄賂國(guó)會(huì)議員，將一名參議員和6名眾議員送入大牢。1992－1995年，6名芝加哥市議員和12名公務(wù)員在“刺叮行動(dòng)”中落網(wǎng)……
“刺叮行動(dòng)”在某種程度上是“以惡制惡”。它不是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的罪案，而是以誘惑犯罪的方式考驗(yàn)人，因而引發(fā)不少爭(zhēng)議。
馬克·吐溫有一本名為《敗壞哈德累堡的人》的小說(shuō)。在小說(shuō)中，哈德累堡是一座以“誠(chéng)實(shí)、正直、有道德”著稱的小鎮(zhèn)。一個(gè)外鄉(xiāng)人在這個(gè)小鎮(zhèn)受了氣，決意要報(bào)復(fù)。于是，他設(shè)計(jì)了一個(gè)巨額金錢騙局，讓小鎮(zhèn)居民在金錢面前紛紛墮落道德底線之下。小說(shuō)中當(dāng)事人的手法，與“刺叮行動(dòng)”有相似之處。
盡管FBI的做法有爭(zhēng)議，但美國(guó)社會(huì)大體上還是接受了。其原因可能有二：第一，美國(guó)社會(huì)有一個(gè)共識(shí)——行使職權(quán)者不能收受任何不義之財(cái)，你收了FBI的錢，也會(huì)收奸商等人的不義之財(cái)。美國(guó)的制度設(shè)計(jì)比較獨(dú)特，公職人員薪酬不高，但在任內(nèi)不得收取任何分外之財(cái)；退職之后，明星“政客”可大發(fā)講演財(cái)，幾萬(wàn)幾十萬(wàn)地收講演費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)，這屬于自由市場(chǎng)范疇，完全合法。第二，美國(guó)的法律大體上就是一種基于“人性惡”的制度設(shè)計(jì)，認(rèn)為“沒(méi)有人是至賢至善而可以被授予不受限制的權(quán)利”，人性既然有“貪”的一面，就得有東西管。FBI的“刺叮行動(dòng)”就是這樣的懸頂利劍，讓人知道“利旁有倚刀，貪之必自殘”，從而起到一種威懾作用。
在美國(guó)，F(xiàn)BI直屬白宮，與地方政府無(wú)關(guān)，反腐敗是其職責(zé)之一。這個(gè)特立獨(dú)行的特務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)力不小，手段很多，設(shè)備先進(jìn)，花樣百出。它既破了不少要案，也搞了不少冤案，如李文和案。美國(guó)政府對(duì)其放手，但也須制衡，否則它可能會(huì)變成中國(guó)明代東廠西廠那樣胡來(lái)的機(jī)構(gòu)；對(duì)“刺叮行動(dòng)”，也須予以制衡，否則，濫用權(quán)力、侵犯公民權(quán)利、制造社會(huì)恐怖的情況就會(huì)發(fā)生。
美國(guó)一些地方的腐敗問(wèn)題實(shí)際上很嚴(yán)重。對(duì)當(dāng)前的新澤西腐敗案，已有當(dāng)?shù)毓賳T將其稱為“新澤西的腐敗文化”。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，腐敗問(wèn)題具有某種“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的性質(zhì)，但通過(guò)完善制度制約、加強(qiáng)行政打擊，仍可將其控制在一定范圍內(nèi)，使腐敗行為不能成為一種普遍性的潛規(guī)則和文化，從而形成強(qiáng)大的制約腐敗的文化和社會(huì)力量?？偠灾锤瘺](méi)有終期，只能常抓不懈。只要有遏制腐敗的社會(huì)機(jī)制和文化，加上專門的懲治機(jī)構(gòu)，就能對(duì)腐敗形成人人喊打、露頭就打的環(huán)境。
(來(lái)源：《環(huán)球人物》)
