中國日報(bào)網(wǎng)站環(huán)球在線消息： 與陳水扁相比，馬英九的政治性格更具備“政治家”的特色。無論是選舉期間，還是當(dāng)選以來，他的諸多言行都在努力把自己和老一代國民黨政治人物區(qū)別開來，甚至在某種程度上，把自己和整個(gè)國民黨區(qū)別開來，以凸顯自己的政治特性。任命“深綠”的賴幸媛任“陸委會主委”一事就是有力的證明。
過去8年，藍(lán)綠尖銳對立。如今馬英九高票當(dāng)選，似乎有資本追求超越黨派、象征臺灣社會廣泛團(tuán)結(jié)的政治身份。這是馬英九與島內(nèi)前兩任領(lǐng)導(dǎo)人的根本區(qū)別之一。馬英九最終能否超越其兩位前任，關(guān)鍵還要看他上臺后如何走好島內(nèi)經(jīng)濟(jì)、兩岸關(guān)系、臺美關(guān)系和對外交往這幾步棋。
臺灣島內(nèi)：同而不和
此番馬英九在選舉中大勝，島內(nèi)因素是關(guān)鍵。民進(jìn)黨執(zhí)政8年，臺灣島內(nèi)百業(yè)凋敝，民怨沸騰。馬英九在選戰(zhàn)中直擊陳水扁軟肋——公共政策、經(jīng)濟(jì)、民生等議題，并最終登上臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的位置。就任后，他必須向選民答題交卷。所以，馬英九把施政重點(diǎn)從“外視”轉(zhuǎn)到“內(nèi)向”。在轉(zhuǎn)為“內(nèi)向”后，馬英九在島內(nèi)面臨的則是“同而不和”的格局。
這種格局包括兩層含義。第一，“同”指島內(nèi)各方對政治定位和經(jīng)濟(jì)困境認(rèn)知的高度一致，都認(rèn)為當(dāng)前臺灣最應(yīng)解決的緊迫議題是經(jīng)濟(jì)和社會民生。
第二，“不和”?！安缓汀敝饕獊碜詢煞矫妫壕唧w政治運(yùn)作和兌現(xiàn)競選支票。在政治運(yùn)作上，馬英九正處在改革轉(zhuǎn)型中的民進(jìn)黨與半新半舊國民黨的雙重夾擊之中。連續(xù)丟城失地、最后在3月大選中慘敗的民進(jìn)黨，內(nèi)部檢討正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，無論被中生代和“改革派”推出來的蔡英文能否帶領(lǐng)民進(jìn)黨“浴火重生”，她都將是馬英九和國民黨的主要對手。而國民黨內(nèi)雖無民進(jìn)黨那樣的公開派系，但內(nèi)部矛盾重重，諸如本土派與非本土派、大佬與中生代、“立委”派與黨務(wù)派等等。4月底圍繞內(nèi)定“陸委會主委”人選，甚至更早之前少數(shù)黨員借“立委”為江丙坤鳴不平等，都是內(nèi)部矛盾顯露的跡象。
而在兌現(xiàn)競選支票方面，馬英九提出的競選政見內(nèi)容相當(dāng)具體，幾乎涵蓋了各階層的需求，這些需求在許多時(shí)候是相互沖突的。馬英九競選政見的核心是經(jīng)濟(jì)，陳水扁離職前給臺灣留下了人均數(shù)十萬新臺幣的債務(wù)，在這種局面下，馬英九要兌現(xiàn)“六三三計(jì)劃”、“愛臺十二大建設(shè)”等承諾，任務(wù)相當(dāng)艱巨。而馬英九對各弱勢團(tuán)體的競選承諾更是無底洞。處理不好，其宣傳的“拉近貧富差距，減緩M型化社會趨勢”可能會反噬自己。由此觀之，馬英九在島內(nèi)面臨的“不和”挑戰(zhàn)極為強(qiáng)烈。馬蕭陣營已意識到這個(gè)問題，近日多次聲稱“經(jīng)濟(jì)增長6%有點(diǎn)難度”，他們開始為自己預(yù)留回旋空間。
兩岸關(guān)系：和而不同
近20年來的兩岸關(guān)系可謂“跌宕起伏”。2000年主張“臺獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺執(zhí)政，從“務(wù)實(shí)臺獨(dú)”邁向“法理臺獨(dú)”，進(jìn)一步把兩岸關(guān)系推向危機(jī)邊緣，臺海局勢動蕩不安。
但危機(jī)往往也孕育著轉(zhuǎn)機(jī)。民進(jìn)黨當(dāng)局對兩岸關(guān)系的“大破”，為馬英九的“大立”提供了良好機(jī)會。3月27日《中國時(shí)報(bào)》發(fā)表題為“政黨再輪替，兩岸復(fù)談現(xiàn)藍(lán)天”的文章，認(rèn)為“馬英九當(dāng)選對沉寂已久的兩岸關(guān)系來說，將是一個(gè)嶄新局面的開始”，“兩岸復(fù)談的‘機(jī)會之窗’再度出現(xiàn)！”
馬英九執(zhí)政后的兩岸關(guān)系將會呈現(xiàn)一種“和而不同”的特點(diǎn)，蕭萬長在博鰲論壇期間主動提出“正視現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來、擱置爭議、追求雙贏”這16個(gè)字，就凸顯了這一特點(diǎn)。
首先在“和”上，馬英九親身參與了20世紀(jì)90年代初兩岸關(guān)系的第一個(gè)大和解，認(rèn)同“九二共識”，反對“臺獨(dú)”，從而使兩岸和解找到了對接口。同時(shí)，理性的馬英九吸取了陳水扁的教訓(xùn)，意識到處理兩岸關(guān)系應(yīng)做到“不挑釁、不制造事端”和“當(dāng)家不鬧事”這兩個(gè)基本點(diǎn)。因此，“和平”將成為未來兩岸關(guān)系的基本格局。如果進(jìn)展順利，不排除兩岸由“和平”而“穩(wěn)定”，進(jìn)而達(dá)到某種“和諧”。
其次在“不同”上，受制臺灣島內(nèi)政治生態(tài)、國際環(huán)境等因素，馬英九不會、也無法縮減兩岸之間的“政治鴻溝”。在兩岸政治定位上，馬英九已闡明了自己的期望：從“相互不承認(rèn)”進(jìn)展到“相互不否認(rèn)”，如此而已。
因此，馬英九未來的兩岸政策其實(shí)是一種接受現(xiàn)狀的實(shí)用主義，在既不擴(kuò)大差異，也不試圖拉近差異的前提下，擴(kuò)大兩岸事務(wù)性、功能性交往，使兩岸關(guān)系走向“非正常狀態(tài)下的正?；保_(dá)到“穩(wěn)定”、“和解”，為臺灣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、為臺灣的國際參與找到出路。
臺美關(guān)系：觸底反彈
除了兩岸關(guān)系，對美關(guān)系將是馬英九當(dāng)家后的急迫事務(wù)之一。預(yù)估“馬英九時(shí)代”的臺美關(guān)系特點(diǎn)可簡單概括為：利空反復(fù)筑底后，反彈預(yù)期強(qiáng)烈。
利空筑底。陳水扁第二任期內(nèi)，臺美關(guān)系幾臨冰點(diǎn)。馬英九當(dāng)選后，第一時(shí)間就開始為陳水扁“擦屁股”，收拾殘局。當(dāng)選兩天后與美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長楊蘇棣會面時(shí)，馬英九主動保證一定會修補(bǔ)臺美互信，臺灣“會做和平締造者，而不是麻煩制造者”，提出“如果可能的話，我愿意到美國訪問”。雖然最后美國沒有同意馬英九的要求，但馬陣營目的基本達(dá)到：向美國表明了國民黨和馬英九對美國的重視、顯示修復(fù)臺美關(guān)系的意愿和決心，從而為上臺后對美布局下了“先手棋”。
反彈機(jī)率極大。種種跡象表明，美國不滿的只是陳水扁本人及其領(lǐng)導(dǎo)下的臺灣當(dāng)局，數(shù)十年建立起來的臺海政策（對臺政策）框架未受波及。
從公開信息顯示，馬英九當(dāng)選后，在對臺態(tài)度上，美國至少在三個(gè)方面做出了積極回應(yīng)：一是美國對馬英九本人及“新政府”的“歡迎”與“祝賀”。選舉結(jié)束后，3月26日，美國總統(tǒng)布什親自與中國國家主席胡錦濤通話，力勸兩岸抓住機(jī)會，此舉至少說明美國政府對馬英九的信任，并派美國在臺協(xié)會理事主席薄瑞光等訪臺，敦促陳水扁“和平順利”轉(zhuǎn)移“政權(quán)”。二是美國對臺灣參與國際組織和活動態(tài)度更明確。4月29日，馬英九、楊蘇棣等出席美國商會一場重要活動時(shí)，楊蘇棣公開表示，美國承諾“確保臺灣有意義地參與國際組織的活動”。三是美對臺軍事合作更積極。在軍售上，除了過去美國早已批準(zhǔn)、只等臺灣拿錢提貨的潛艦、愛國者導(dǎo)彈等龐大軍售項(xiàng)目外，據(jù)臺“空軍參謀長”劉震武表示，因布什總統(tǒng)對陳水扁政權(quán)不滿而暫停的66架F16C/D型戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)即將批準(zhǔn)。另據(jù)《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國太平洋美軍司令部和國防部強(qiáng)調(diào)售臺F16戰(zhàn)斗機(jī)“在軍事上確有必要”。
然而受限“國防預(yù)算”的不足，馬英九第一個(gè)任期內(nèi)，臺美軍事合作可能不是體現(xiàn)在軍售項(xiàng)目上，而是人員、技術(shù)等。因?yàn)轫樌绹皫啄昱鷾?zhǔn)的項(xiàng)目和新近有意放行的F16戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)屬不易。
可以預(yù)見，馬英九的積極姿態(tài)必然會緩解此前臺美之間的緊張、摩擦，從而使臺美關(guān)系進(jìn)入較好的發(fā)展時(shí)期，這對大陸也許是一種挑戰(zhàn)。
對外交往：謀而后動？
陳水扁執(zhí)政時(shí)期，兩岸主要斗爭領(lǐng)域之一是“國際參與”，對此馬英九不可能放棄，只是極可能回到過去國民黨的傳統(tǒng)路線——“實(shí)質(zhì)參與”。
馬英九在對外交往方面最重要的主張是“活路外交”，“尊嚴(yán)、務(wù)實(shí)、靈活”地“為‘中華民國’在國際間找到一條新的出路”。在3月9日的競選辯論會上馬英九說“大陸政策是‘外交’政策的上位政策”，突破“外交”困境要從兩岸關(guān)系著手。其次是取得國際社會的同情和支持，至少要得到美國的支持。第三，是務(wù)實(shí)參與，名稱、方式都可以彈性處理，“先顧里子再說”。
馬英九的“活路外交”可謂“方略初定”，但“謀”不一定能“動”。盡管馬英九愿以“彈性務(wù)實(shí)”的立場去處理臺灣參與國際組織的活動，但在民進(jìn)黨的阻撓下，能否最終落實(shí)有待觀察，更何況像聯(lián)合國這樣的國際組織，具有主權(quán)國家資格的政府才能參與；在“邦交國”領(lǐng)域，馬英九公開反對“金元外交”，但臺灣現(xiàn)有20多個(gè)“友邦”有幾個(gè)是“道義相挺”，值得懷疑。也許，馬英九最后不得不“蕭規(guī)曹隨”、“入鄉(xiāng)隨俗”，在“外交”上重走老路。（來源：《環(huán)球人物》雜志 編輯：劉一川）
