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中國(guó)在華沙盡展積極和真誠(chéng)的氣候談判戰(zhàn)略

2013-11-20 06:00:31 來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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11月19日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》刊登了正在波蘭華沙采訪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的歐盟分社首席記者付敬撰寫的評(píng)論文章,以下是中文譯文。

談判是關(guān)于說服和妥協(xié)的藝術(shù)。

自11月11日以來,一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判在迷宮一樣的波蘭華沙國(guó)家體育場(chǎng)舉行。氣候變化公約190多個(gè)締約方在此展示他們的方案,以保護(hù)被污染和逐步變暖的地球。

在開幕上聯(lián)合國(guó)氣候變化公約執(zhí)行秘書長(zhǎng)Christiana Figueres的講話吸引了我的注意力,令我難忘。她說,雖然會(huì)談在體育場(chǎng)內(nèi)舉行,但這卻不是一場(chǎng)比賽。她進(jìn)一步警告說,氣候談判不存在此贏彼輸。在我們自己創(chuàng)造未來之途中,要么所有人都贏,要么所有人都輸。

近10天的馬拉松式談判看似并未取得重大進(jìn)展:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)承諾、以資金和技術(shù)幫助貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、以及為2020年后全球氣候變化努力制定新路線圖等方面均無多大建樹。

我曾報(bào)道了2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),這是一次歷史性意義的會(huì)議和談判,這樣說的部分原因是因?yàn)橹袊?guó)震驚于西方媒體帶有偏見性的報(bào)道的影響力。之后,在報(bào)道華沙氣候變化談判之前,我錯(cuò)過了聯(lián)合國(guó)歷次氣候變化會(huì)議。

盡管如此,我還是很輕松地趕上了會(huì)議議程。因?yàn)殡m然事隔幾年,國(guó)際氣候變化談判主題幾乎跟以前一樣:金融、技術(shù)、分擔(dān)責(zé)任、商定路線圖和時(shí)間表。

還有一件事也沒變:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然不愿承擔(dān)更多責(zé)任,即使他們本可以著眼于更高的減排目標(biāo),但他們也只愿意在其他各方同樣多做的條件上這么做。

因此當(dāng)Figueres聽到有些發(fā)達(dá)國(guó)家在會(huì)談中宣布他們將弱化之前的承諾時(shí)一定非常失望。

然而令我吃驚的是中國(guó)在談判中參與程度的變化以及代表團(tuán)在談判中展現(xiàn)的全新視野和思路。

當(dāng)然,由于中國(guó)在各方面不斷增長(zhǎng)的影響力,體育館里中國(guó)角比其他代表團(tuán)更忙。為了傳達(dá)中國(guó)的立場(chǎng),組織者在中國(guó)角里排滿了各種研討會(huì)和采訪。

談到贏家和輸家,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華也有他的獨(dú)到見解。他說,我們不期待在談判中玩零和游戲,因?yàn)闆]人能承擔(dān)都失敗的后果。盡管我們有時(shí)候?qū)Y(jié)果不滿意,我們都應(yīng)該成為贏家。

作為中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任,解振華表現(xiàn)出了積極主動(dòng)的精神。他說無論在全球氣候談判中發(fā)生什么事情,我們都不會(huì)懈怠,將會(huì)采取國(guó)內(nèi)措施努力應(yīng)對(duì)加強(qiáng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)全球變暖。

他說中國(guó)堅(jiān)持公平和分擔(dān)責(zé)任的原則,主要是為了保護(hù)發(fā)展中國(guó)家和弱勢(shì)國(guó)家的利益。

解振華詳解了中國(guó)最近在做出更大努力,為談判注入新動(dòng)力。他說,盡管沒有時(shí)間表,中國(guó)將盡一切努力爭(zhēng)取早日讓溫室氣體排放峰值年份到來。他還表示中國(guó)的一些城市和地區(qū)受到鼓勵(lì),將先于國(guó)家時(shí)間表達(dá)到排放峰值;而且很有可能已實(shí)施低碳試點(diǎn)項(xiàng)目的某些城市將在2020年前超額完成減排目標(biāo),實(shí)現(xiàn)峰值排放。

還有一種可能性:中國(guó)縣、市、省的官員的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)將有所改變。過去優(yōu)先考慮的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但未來減排量將被視為考核官員職業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵指標(biāo)之一。

解振華的令人鼓舞、開明和真誠(chéng)的表達(dá)是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略思考的結(jié)果。一年前當(dāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)選后,決定把生態(tài)文明作為中國(guó)發(fā)展五位一體目標(biāo)之一。幾天前,中共中央十八屆三中全會(huì)決定進(jìn)一步深化改革和開放戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型吹響了新的號(hào)角。

中國(guó)政府的積極態(tài)度也是對(duì)公眾追求好的生活質(zhì)量的回應(yīng)。中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正的故事很好地應(yīng)正了我的判斷。

在北京舉行的最近一次氣候傳播研討會(huì)上,趙啟正說為了力求避免北京的霧霾,今年夏天他選擇了回家鄉(xiāng)上海度假。但是,在那里他經(jīng)歷了上海史上最高溫天氣?!拔野l(fā)現(xiàn)極端天氣已經(jīng)讓我們無處可逃,”他說。

中國(guó)已經(jīng)在氣候變化方面做出緊急回應(yīng),因?yàn)榈厍蛑挥幸粋€(gè),我們無處可逃。

美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,我們有充分的理由讓這些國(guó)家更加積極地行動(dòng)補(bǔ)償發(fā)展中國(guó)家以承擔(dān)他們排放的歷史責(zé)任。若我們謹(jǐn)記一打諾言不如一次行動(dòng),這一天就會(huì)到來。

(作者系中國(guó)駐歐盟分社首席記者付敬 歐盟分社實(shí)習(xí)生李曉菲翻譯)


編輯:中文 標(biāo)簽: 聯(lián)合國(guó)氣候變化談判
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