兩會(huì)報(bào)告解讀:從政府工作報(bào)告看改革新動(dòng)向
向服務(wù)型政府大步邁進(jìn)
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府。
“企業(yè)和老百姓感覺辦事難,難在哪里?政府審批事項(xiàng)太多,而市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)方面又做得不夠。今后要減少審批,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,搞好公共服務(wù),真正改善民生?!比珖?guó)人大代表、河北省保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰說。
來自民營(yíng)企業(yè)的全國(guó)人大代表魏少軍認(rèn)為,建設(shè)服務(wù)型政府不僅要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,更要提高辦事效率,提升服務(wù)能力。近年來中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,但政府的服務(wù)跟不上,一些官員的觀念意識(shí)和知識(shí)結(jié)構(gòu)也跟不上,建立服務(wù)型政府任務(wù)要邁出更大步子。
資源價(jià)格改革或迎來新窗口期
作為最重要的市場(chǎng)杠桿,資源價(jià)格將在今年迎來新的改革窗口期。雖然政府工作報(bào)告只談了一句“健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制”,但結(jié)合計(jì)劃報(bào)告的具體闡述,成品油、天然氣等價(jià)格改革都將在今年推進(jìn)。
彭森透露,完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,全面實(shí)施天然氣價(jià)格改革等方案都已制定好,總的原則是由政府定價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)定價(jià)。目前CPI漲幅回落,是推進(jìn)資源價(jià)格改革較好窗口期。
“能源是發(fā)展的基礎(chǔ),又事關(guān)環(huán)境保護(hù)。能源價(jià)格遵從市場(chǎng)規(guī)律,既可以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性,又會(huì)促進(jìn)節(jié)能減排?!比珖?guó)人大代表、華北石油管理局局長(zhǎng)黃剛說,例如天然氣是清潔能源,PM2.5排放幾乎為零,但目前天然氣價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值,影響了開采和發(fā)展的積極性。氣價(jià)改革的重點(diǎn)應(yīng)在工業(yè)用氣上,居民用氣要結(jié)合承受力采取階梯定價(jià)。
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