亞太經(jīng)合組織（APEC）第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在美國(guó)夏威夷首府檀香山拉開(kāi)帷幕。由于這次會(huì)議在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、美歐債務(wù)危機(jī)深重的大背景下舉行，因此格外引人關(guān)注。人們期待，亞太經(jīng)合組織能為全球經(jīng)濟(jì)走出困局開(kāi)出一個(gè)良方，更希望亞太地區(qū)能夠在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮更大作用。
把脈全球經(jīng)濟(jì)困局
本次峰會(huì)的召開(kāi)正值全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨十字路口：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程顯著放緩，二次探底風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)存在，如何消除世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性猶如一道難解的謎題，困擾著經(jīng)濟(jì)學(xué)家和各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇如履薄冰。不僅就業(yè)、住房市場(chǎng)長(zhǎng)期不振，曾一度引領(lǐng)復(fù)蘇的制造業(yè)也動(dòng)力減弱。消費(fèi)者信心不穩(wěn)、高企的赤字水平以及激烈的黨派之爭(zhēng)也讓政府在制定經(jīng)濟(jì)刺激政策時(shí)左右為難。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)此次復(fù)蘇進(jìn)程將長(zhǎng)期而艱難。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)近日公布的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告，雖然美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)擴(kuò)張，但未來(lái)商業(yè)狀況前景總體轉(zhuǎn)弱，經(jīng)濟(jì)前景更趨黯淡。
而在大西洋彼岸，歐洲還在為債務(wù)問(wèn)題焦頭爛額。希臘的問(wèn)題尚未解決，意大利又成為眾矢之的。投資者的瘋狂拋售使意大利10年期國(guó)債收益率接近7%的危險(xiǎn)水平。歐債危機(jī)如果愈演愈烈，不僅會(huì)進(jìn)一步拖累歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至?xí)寶W元區(qū)面臨崩潰的危險(xiǎn)，從而給歐洲一體化進(jìn)程造成致命打擊。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織10月31日發(fā)布報(bào)告，將歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.6%，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從2%大幅下調(diào)至0.3%。
世界銀行行長(zhǎng)佐利克表示，世界經(jīng)濟(jì)正踏進(jìn)一個(gè)“新的危險(xiǎn)區(qū)”。他認(rèn)為，美國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)主要是提高財(cái)政狀況的長(zhǎng)期可持續(xù)性、減少公共債務(wù)和刺激經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展，而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體面臨的主要挑戰(zhàn)是主權(quán)債務(wù)與銀行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問(wèn)題。佐利克警告說(shuō)，一些新的風(fēng)險(xiǎn)，包括一些國(guó)家出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn)、希臘主權(quán)債務(wù)重組遭受挫折、銀行業(yè)流動(dòng)性不足等，都會(huì)引發(fā)市場(chǎng)信心波動(dòng)，沖擊歐元區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
探尋亞太增長(zhǎng)方略
經(jīng)濟(jì)危機(jī)后形成的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體“雙速?gòu)?fù)蘇”的局面仍在繼續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，而亞洲地區(qū)則以其較快的增長(zhǎng)速度繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果保持當(dāng)前勢(shì)頭，未來(lái)20年全球產(chǎn)出將從78萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到176萬(wàn)億美元，其中61萬(wàn)億美元的增長(zhǎng)將來(lái)自以亞洲為代表的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將僅貢獻(xiàn)約37萬(wàn)億美元。
然而，高速增長(zhǎng)的亞洲并非身居危機(jī)之外。對(duì)于以中國(guó)、印度、印度尼西亞為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是它們面臨的巨大挑戰(zhàn)。
從自身來(lái)看，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體不但面臨著過(guò)度投資所造成的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，還面臨由美元貶值、大宗商品特別是能源價(jià)格上漲，以及糧食價(jià)格上漲交織在一起造成的輸入性通貨膨脹問(wèn)題。
從外部環(huán)境來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在巨大的不確定性，這對(duì)許多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴出口的亞洲經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)無(wú)異于懸在頭頂?shù)囊话牙麆?，隨時(shí)有墜落的可能。因此，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，亞太經(jīng)合組織成員需要在保持經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，并繼續(xù)強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)。相信這也將是各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和工商界人士在亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間熱議的焦點(diǎn)話題之一。
成員合作任重道遠(yuǎn)
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要依賴亞太經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這一點(diǎn)在亞太經(jīng)合組織成員中已達(dá)成共識(shí)。然而，知易行難，亞太經(jīng)合組織所有成員需共同努力，才能聯(lián)手應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中的諸多挑戰(zhàn)。
從本次峰會(huì)的議題設(shè)置上看，綠色增長(zhǎng)、能源安全、規(guī)制合作將成為討論重點(diǎn)，本次會(huì)議的主題“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”更是一語(yǔ)道破了21個(gè)與會(huì)經(jīng)濟(jì)體追求的共同目標(biāo)。
然而，要實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)亞太貿(mào)易和投資自由化和便利化，亞太經(jīng)合組織仍任重道遠(yuǎn)。
首先，成員間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)。如何在強(qiáng)調(diào)“綠色增長(zhǎng)”、“技術(shù)創(chuàng)新合作”和“環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)自由化”等目標(biāo)的同時(shí)考慮到各成員面臨的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境、貿(mào)易和發(fā)展的“三贏”，是一個(gè)值得各方深思的課題。
其次，亞太經(jīng)合組織自成立以來(lái)，一直致力于減少貿(mào)易和投資壁壘。1994年，該組織領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞茂物舉行會(huì)議，明確提出“在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自由、開(kāi)放的貿(mào)易與投資”這一目標(biāo)。自此，“茂物目標(biāo)”便成為亞太經(jīng)合組織推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)努力的方向。然而，如今全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策面臨諸多困難，如何維護(hù)和鞏固多邊貿(mào)易體制、抵御形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，再一次考驗(yàn)亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。
令人欣慰的是，經(jīng)過(guò)20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，亞太經(jīng)合組織已形成獨(dú)特的合作方式以及充分調(diào)動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)界廣泛參與的互動(dòng)模式。此外，該組織的運(yùn)作模式特別注意強(qiáng)調(diào)凝聚共識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)、先易后難，最終達(dá)到積跬步以成千里的目標(biāo)。
“不要低估會(huì)議的重要性，更不要認(rèn)為會(huì)議的成果僅限于最后達(dá)成的公報(bào)。真正的成果在幕后，當(dāng)各方開(kāi)始探討共同關(guān)心的話題并開(kāi)展合作時(shí)，改變就會(huì)隨之發(fā)生，”紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院副教授約瑟夫·福迪對(duì)新華社記者說(shuō)。（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：北風(fēng)）
