環(huán)球在線消息：美國(guó)不久前發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》稱，“美國(guó)將歡迎出現(xiàn)一個(gè)和平、繁榮的中國(guó)，一個(gè)與美國(guó)合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、處理彼此利益的中國(guó)�！辈际部偨y(tǒng)在4月與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中使用了相同說法。
這給人造成一種印象，似乎推動(dòng)美國(guó)政策的是一套統(tǒng)一的理念。不過，今年春季發(fā)生的諸多事件顯示，布什政府內(nèi)部存在“商貿(mào)派”和“防務(wù)派”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，前者主張擴(kuò)大與中國(guó)的貿(mào)易和投資聯(lián)系，而后者擔(dān)心資本和技術(shù)流入中國(guó)會(huì)給自己制造一個(gè)具有全球野心的危險(xiǎn)對(duì)手。
國(guó)防部今年發(fā)布的《中國(guó)軍力年度報(bào)告》包含了類似措辭：“美國(guó)政策鼓勵(lì)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的國(guó)際利益攸關(guān)方，為維護(hù)全球體系的健康和成功承擔(dān)更大責(zé)任�！庇腥さ氖牵@里的“利益攸關(guān)方”用語只見于該報(bào)告的摘要中，沒出現(xiàn)在報(bào)告其他地方。這表明，這個(gè)用語是在跨機(jī)構(gòu)評(píng)估過程中臨時(shí)加入的�！袄尕P(guān)方”最初由前副國(guó)務(wù)卿佐利克提出。他將“利益攸關(guān)方”和“緊密相連”的全球經(jīng)濟(jì)與冷戰(zhàn)和“19世紀(jì)歐洲的實(shí)力平衡政治”相比較，并認(rèn)為后者已不再適用于21世紀(jì)。
五角大樓軍力報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)軍力提升支撐了其外交政策，這與美國(guó)多方面安全利益相抵觸。從而，該報(bào)告對(duì)“商貿(mào)派”的主張——美中關(guān)系主要是經(jīng)濟(jì)融合的“雙贏”關(guān)系——構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
為防止北京利用美國(guó)技術(shù)進(jìn)行軍事現(xiàn)代化，美政府去年提出新的出口控制，以限制可用于軍事的軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)移。美國(guó)跨國(guó)商貿(mào)團(tuán)體雖聲稱要推進(jìn)國(guó)家安全，但事實(shí)上反對(duì)任何新的貿(mào)易或投資壁壘。美國(guó)前駐華大使尚慕杰指出：“中國(guó)其實(shí)沒有進(jìn)行什么游說，自有美國(guó)的商貿(mào)團(tuán)體代勞。”電腦、航空及機(jī)械工業(yè)等企業(yè)團(tuán)體均向美國(guó)商務(wù)部游說，要求減少限制和受控制的產(chǎn)品名單。
中國(guó)的外交政策變得日益自信，與此同時(shí)，它利用美國(guó)內(nèi)部彼此沖突的世界觀和利益集團(tuán)的分歧。2001年發(fā)生撞機(jī)事件時(shí)，美國(guó)商會(huì)就展開民間外交。危機(jī)解決后，商會(huì)主席表示，“我們必須努力爭(zhēng)取，不使類似事件搞亂我們兩國(guó)總的關(guān)系�！敝袊�(guó)戰(zhàn)略家孫子可能早就洞察到了這種形勢(shì)及其呈現(xiàn)的良機(jī)，他建議在制訂對(duì)敵計(jì)劃時(shí)，要做到“親而離之”。（摘自6月21日美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》，原題：利益沖突造成美國(guó)對(duì)華政策分歧，作者威廉·R·霍金斯，汪析譯）（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）