中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》8月6日報道:中國駐世界貿易組織代表孫振宇向中國日報表示,中國“致力于”加入世界貿易組織的《政府采購協(xié)定》,并希望盡其所能“盡快加入”,但是中國希望包括美國在內的《政府采購協(xié)定》成員國家對中國多些耐心,對中國政府提交的新的修改后出價不必太苛求。
在《中國日報》的專訪中,孫解釋道,《政府采購協(xié)定》對于中國還是一個“新事物”,需要“時間”和“努力”才能提高加入?yún)f(xié)定的出價。
中國一旦成功加入世界貿易組織的政府采購協(xié)定,外國企業(yè)將從中國巨大的采購市場中受益,2009年,中國的采購市場規(guī)模大約為1,000億美元,而這一規(guī)模一直在以15%的速度增加。中國也能從世界貿易組織的41個政府采購協(xié)定成員國中享受到國外政府采購帶來的利潤。
如孫大使所言,一些美國的中國問題專家也指出,美國企業(yè)和政府近來將中國的采購法和自主創(chuàng)新政策“政治化”。
七月中旬,中國提交了一份全新加入《政府采購協(xié)定》的出價。盡管美國貿易副代表贊揚了修改后的出價,認為其有了“顯著的進步”,遠優(yōu)于2007年的出價,但是一些政府采購協(xié)定成員國還是要求中國“加入更多購買實體,并進一步降低門檻”。
孫振宇表示他無法贊同這樣的要求。他指出,“協(xié)定成員國應該知道,中國目前的出價具有很大的商機?;セ菰瓌t不僅僅體現(xiàn)在其協(xié)定覆蓋的貿易的范圍和貿易門檻,更重要的在于中國經(jīng)濟的規(guī)模和增長率?!?/p>
“中國正在經(jīng)歷高速的經(jīng)濟發(fā)展。這其中蘊涵著大量的商機。這些都有利于世界經(jīng)濟的復蘇?!睂O解釋道。
今年六月,美國參議員Debbie Stabenow聲稱,除非中國簽署《政府采購協(xié)議》,她將立法禁止美國的企業(yè)購買中國的貨物。上周,美國眾議院籌款委員會舉行了一場聽證會,譴責了中國的貿易和行業(yè)政策。
很多美國專家對此表示異議。美國歐亞集團是一個全球性政治風險研究咨詢公司,其總裁Ian Bremmer表示,他相信中國加入《政府采購協(xié)議》的過程以及貿易政策正在被“政治化”。
“很多國家都明白中國市場上巨大的商機,因此很難拒絕,”但一旦前提發(fā)生變化,“你就會看到很多總裁對美國政府施壓,要求支持?!?Bremmer解釋道。
作為美國聽證會的的回應,中國法律法規(guī)博客站點的創(chuàng)始人,中國法律改革的專家Elizabeth Lynch也在其博客上寫到:“國會沒有看到,中國確實承諾了不斷向前發(fā)展。”
中國于2001年加入了世界貿易組織,而并沒有加入《政府采購協(xié)議》。2007年,中國第一次提交了加入?yún)f(xié)議申請書,但被包括美國、韓國、日本、加拿大在內的五個成員國家拒絕,并被要求增加出價。
在修改后的出價中,“貿易合同的門檻降低了,但合同和采購實體的范圍卻增加了”,與此同時,“實行期限也縮減至從加入?yún)f(xié)議后第5年,而非第一份出價中所標明的15年?!睂O說道。
與協(xié)議成員國的第一輪談判已于七月舉行,下一次會議則預定于“今年十月”,那時將會有“關于修改后出價以及中國加入過程的更深入的磋商,”孫解釋道。
然而,還有很多政府采購成員國對中國的提案提出疑義,他們最重要的擔心在于,修改后的清單未將次級中央體,也就是地方政府和國有企業(yè),納入采購實體名錄。西方媒體甚至披露,協(xié)議主要成員國中有消息傳出,中國這份新的出價不大可能被接受。
商務部前副部長,中國世貿組織談判首席代表佟志廣卻認為,自2007年以來,中國政府提交協(xié)議申請和爭取加入?yún)f(xié)議時,“態(tài)度都十分積極”,中國“沒有必要”為了“外在壓力”而在這個問題上做出過多“讓步”。
孫對此表示贊同:“《政府采購協(xié)議》對于中國而言還是一個太新的名詞,中國還需要時間來改進提案?!?/p>
盡管如此,孫補充道,“中國加入?yún)f(xié)議的承諾將保持不變,而其努力方向也會持續(xù)下去。”
外國企業(yè)十分期待中國加入政府采購協(xié)議。任職于國際關系Reed Smith法律事務所的Brett Gerson告訴《中國日報》,即使是在協(xié)議規(guī)定的領域之外,中國政府采購市場也為外國企業(yè)提供了“巨大的商機”。
比如,草案中指出,中國的采購方應該更傾向于選擇高能效環(huán)保的產(chǎn)品。那么,“外國企業(yè)可以通過強調其產(chǎn)品的高效能來增加采購機遇?!?Gerson解釋道。
除了外國公司可以從中國的政府采購協(xié)議中受益,中國也將加入?yún)f(xié)議視作一個“重要的贏得國外市場的機會,并可以借此在國際貿易組織的框架下建立一個完善的政府采購體系。”
成功加入?yún)f(xié)議之后,中國將會為其國內企業(yè)打開巨大的外國政府采購市場。目前為止,世界貿易組織的153個成員中41個加入了協(xié)議。
“修改后的出價還沒有公開,但是我們希望所有的修改都可以體現(xiàn)出中國政府開放市場和兌現(xiàn)承諾的努力,于此同時,我們也希望中國將會依照協(xié)議的精神完善公共購買立法政策,來確保順利的轉型,”中國歐盟商會主席Jacques de Boisséson說道。
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http://www.xinmeiw.com/bizchina/2010-08/06/content_11107077.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(中國日報記者 丁清芬,吳翀采寫報道,藍瀾也對本文有貢獻 編輯 潘忠明)