中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》評(píng)論版頭條文章：今年以來，非洲發(fā)生科特迪瓦后選舉危機(jī)；蘇丹公投南部獨(dú)立；中東北非政局動(dòng)蕩，突尼斯、埃及總統(tǒng)先后下臺(tái)；利比亞內(nèi)部沖突演變?yōu)楸奔s對(duì)利比亞的赤裸裸侵略等一系列重大事件。還有索馬里20年的無政府狀態(tài)，被美國人連續(xù)4年列為頭號(hào)“失敗國家”。這些事件對(duì)非洲的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不小的負(fù)面影響，使非盟遭遇前所未有的巨大挑戰(zhàn)。第17屆非盟首腦會(huì)議就是在這樣的形勢(shì)下召開的。
因此，盡管這次會(huì)議的既定主題是“加快青年能力培養(yǎng)以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，但在當(dāng)前利比亞遭到北約狂轟濫炸，利人民生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，國際社會(huì)密切關(guān)注利比亞戰(zhàn)爭的形勢(shì)下，非盟若不討論利比亞問題，不明確表達(dá)自己維護(hù)非洲利益的立場，就無法向非洲人民交代。
可以說，這半年來非盟為調(diào)解利比亞沖突和制止利比亞戰(zhàn)爭做出了不懈努力。法、英、美在利設(shè)立禁飛區(qū)決議通過后對(duì)利進(jìn)行空襲，造成平民傷亡，非盟就感到情況不妙，立即要求西方國家停止軍事行動(dòng)，認(rèn)為西方國家的戰(zhàn)爭行徑超越了聯(lián)合國安理會(huì)的授權(quán)。早在3月10日，非盟和平和安全理事會(huì)制訂了和平解決利比亞危機(jī)路線圖。之后，非盟同西方相關(guān)國家和利比亞沖突雙方進(jìn)行接觸，以便盡可能地迅速實(shí)現(xiàn)停火，開始談判。非盟利用在多哈和羅馬舉行的“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”會(huì)議，以及非盟和平和安全理事會(huì)與歐盟政治和安全委員會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)晤的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)和平談判政治解決危機(jī)的重要性。但是，以美國為首的北約對(duì)非盟的呼吁和要求一概置若罔聞，對(duì)其狂轟濫炸造成的生命財(cái)產(chǎn)損失一概視而不見，矢口否認(rèn)，并且堅(jiān)持要把戰(zhàn)爭進(jìn)行到卡扎菲下臺(tái)為止。非盟和平與安全理事會(huì)主席拉馬姆拉無奈地表示，危機(jī)由于北約的外來干預(yù)而變得格外復(fù)雜。
為何西方堅(jiān)持要把戰(zhàn)爭進(jìn)行到卡扎菲下臺(tái)為止呢？因?yàn)閼?zhàn)爭伊始，西方領(lǐng)導(dǎo)人就異口同聲地威脅、恐嚇和利誘，逼迫卡扎菲交權(quán)，聲稱卡扎菲已喪失“道義合法性”。但卡扎菲既不是穆巴拉克，也不是本·阿里，而是個(gè)很有個(gè)性的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人。他拒不屈服，反而證明西方發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭沒有合法性，使西方陷于尷尬境地。從現(xiàn)在情況來看，西方已經(jīng)氣急敗壞，甚至不計(jì)后果，不擇手段，一心圖謀除掉卡扎菲。國際刑事法院也予配合，以“涉嫌反人類罪”為由對(duì)卡扎菲下達(dá)了逮捕令。西方以此坐實(shí)他們的頤指氣使，使之合法化，進(jìn)而撇開非盟主導(dǎo)利比亞事務(wù)，瓜分利比亞資源。
不管北約也好，歐盟也好，他們都想通過利比亞戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)他們不可告人的目的：其一，扭轉(zhuǎn)西方與非洲關(guān)系的態(tài)勢(shì)。新世紀(jì)頭一個(gè)10年中，非盟強(qiáng)調(diào)用一個(gè)聲音講話，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)一致對(duì)外。在兩屆歐非峰會(huì)上，非盟頂住了不允許蘇丹和津巴布韋總統(tǒng)出席峰會(huì)的無理要求，長了非洲國家的志氣，使西方國家很沒有面子。其二，西方從此主導(dǎo)整個(gè)非洲事務(wù)，即關(guān)于非洲問題，一概由西方說了算。西方說讓誰下臺(tái)，非洲國家就不能反對(duì)，西方說讓誰主政，非洲就應(yīng)該支持。非洲國家如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同哪個(gè)國家進(jìn)行合作，也要聽從西方的“建議”。其三，間接打擊與非洲國家合作方興未艾的新興經(jīng)濟(jì)體。
事實(shí)上，非盟對(duì)西方的意圖已有所察覺，5月25日，非盟特別會(huì)議對(duì)在處理利比亞沖突的過程中面臨非洲被邊緣化的企圖表示“驚訝和失望”。非洲有媒體驚呼西方正再次對(duì)非洲實(shí)行殖民主義化。
因此，本次非洲國家首腦會(huì)議達(dá)成什么決議，將關(guān)系到非洲未來的發(fā)展命運(yùn)。盡管有少數(shù)國家支持西方的立場，但從總體來說，非盟堅(jiān)持了和平解決利比亞危機(jī)的立場。會(huì)議宣布利比亞政府和反對(duì)派將于近期在埃塞俄比亞舉行談判，就是符合非洲利益的一個(gè)好的解決辦法。非盟委員會(huì)主席讓·平在非盟首腦會(huì)議上說，非盟反對(duì)北約針對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)，非盟將繼續(xù)尋求一切有效途徑，幫助利比亞和平解決國內(nèi)危機(jī)。問題是利比亞反對(duì)派在西方的支持下不接受政治解決的辦法，非盟要維護(hù)其非洲事務(wù)主導(dǎo)權(quán)尚需做出更大的努力。
英文原文請(qǐng)見：http://www.xinmeiw.com/cndy/2011-07/08/content_12859232.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系中國國際問題研究基金會(huì) 黃舍驕 編輯 呂捷）
