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中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息:全國人大代表、安徽阜陽市市長(zhǎng)孫云飛說:“國家每年給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼數(shù)額巨大,但發(fā)放到農(nóng)民手中后有很大一部分并沒有真正用于生產(chǎn),產(chǎn)生的效益不高。建議國家整合涉農(nóng)資金,由惠農(nóng)向強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)變?！?/p>

孫云飛說,國家每年給農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼以及各種惠農(nóng)資金有幾十項(xiàng),但很多農(nóng)民都外出打工,領(lǐng)到補(bǔ)貼也很少真正用于生產(chǎn)。而惠農(nóng)資金多頭管理,撒胡椒面,量小分散,難以發(fā)揮大的效應(yīng)。

孫云飛認(rèn)為,國家應(yīng)該集中財(cái)政資金,由惠農(nóng)向強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)變。首先,應(yīng)該加大對(duì)三農(nóng)的投入,特別是要向糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大市傾斜。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)基本上還是“靠天收”,如阜陽市850多萬畝農(nóng)田,旱澇保收的只有280多萬畝,而全國18億畝多耕地,只有2億畝左右水利條件較好。因此,國家要加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,這樣可以大大提高糧食畝產(chǎn),確保糧食安全。其次,國家要將各種涉農(nóng)資金捆綁使用,盡量減少市、縣農(nóng)村建設(shè)配套資金。農(nóng)村建設(shè)資金下達(dá)后,很多困難地區(qū)都拿不出配套資金,這樣就有可能因建設(shè)資金不足,形成“胡子工程”或“豆腐渣工程”。第三,國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入,特別是要解決農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,改變農(nóng)民“老來憂”的現(xiàn)狀。

(編輯:霍默靜 來源: 新華網(wǎng)北京3月11日電 記者 王圣志)