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月餅稅、加名稅,是不是偽命題
2011-09-01 08:37:26      來源:人民日報

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月餅稅

8月30日,福建省地稅局向媒體表示,對月餅征個稅早已有之,不繳者將被罰。

而上海稅務(wù)部門則表示,對月餅征收個稅采取人性化操作,企事業(yè)單位不申報職工月餅收入,稅務(wù)部門將不予深究。

這個中秋趕上個稅新政,到底要不要交月餅稅,各地說法不一,公眾一頭霧水。就此,記者采訪了有關(guān)專家。

 一問:月餅征稅,冒出新稅種?

實物也要繳個稅,月餅稅不是新稅種

月餅稅是個新增的稅種嗎?有法律依據(jù)嗎?

劉劍文,中國財稅法學(xué)研究會會長,北京大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo),長期從事財稅法研究。他認(rèn)為,“所謂‘月餅稅’,只是一種民間說法。從本質(zhì)上說,它屬于個稅征收范圍中的工薪所得,并非新增稅種。”

現(xiàn)行的個人所得稅法實施條例對征稅范圍作了明確規(guī)定,既包括現(xiàn)金,也包括實物?!皞€人所得稅的核心為‘所得’,發(fā)月餅當(dāng)然應(yīng)該繳個稅?!眲ξ恼J(rèn)為。

所得實物怎么繳稅?根據(jù)個稅條例,劉劍文解釋道:應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格,計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格核定應(yīng)納稅所得額。

北京市金臺律師事務(wù)所高級合伙人郭衛(wèi)東律師表示,我國稅法中沒有“月餅稅”這個稅種。9月1日即將施行的個稅新政,也并沒有進(jìn)行修訂。從報道來看,實際上是將單位發(fā)月餅納入個人所得稅應(yīng)稅所得范圍,這么操作是符合稅法規(guī)定的。

月餅?zāi)昴臧l(fā),為什么以前很少聽說月餅稅呢?

對此,劉劍文表示,其實,對作為福利發(fā)放的月餅征稅,并非新事物。只是由于實物征稅領(lǐng)域逃稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重,所以沒有引起如此廣泛的反響。

他認(rèn)為,對實物福利嚴(yán)格征稅,將真正實現(xiàn)稅收公平?,F(xiàn)實中,有些單位通過發(fā)放實物進(jìn)行避稅,這是不公平、不合理的現(xiàn)象。今后,嚴(yán)格征管是大的趨勢。

 二問:重復(fù)征稅,傳言屬實嗎?

月餅所附稅種不同,不是重復(fù)征稅

有媒體報道,雖然將單位發(fā)放給員工的月餅作為實物所得征收個稅并無不妥,但是以什么數(shù)額為基數(shù)進(jìn)行征稅卻存有疑問。

以一盒價格為300元的月餅為例,售價中至少應(yīng)當(dāng)包括17%的增值稅和一定數(shù)額的營業(yè)稅。也就是說,對于需要將月餅折算為收入的員工來說,他在獲取這項實物收入時,已經(jīng)被商家“轉(zhuǎn)嫁”承擔(dān)了商品的稅款。按照月餅含稅價進(jìn)行征稅,讓一些媒體和公眾質(zhì)疑,月餅征稅可能涉嫌重復(fù)征稅。

劉劍文認(rèn)為,對個人所得的月餅征稅屬于直接稅的范疇,并不存在重復(fù)征稅的問題。

他說,不同環(huán)節(jié)有不同的納稅主體。在月餅的生產(chǎn)經(jīng)銷環(huán)節(jié)和個人工薪方面,按照目前的稅法,都需要征稅,不存在直接稅的重復(fù)問題。

“我們這里討論的‘月餅稅’問題中的‘月餅’,并不是從月餅生產(chǎn)或銷售的角度而言的,而是指發(fā)放給個人的、以實物形態(tài)表現(xiàn)出來的個人所得。如果這樣想會比較容易理解:中秋節(jié)前,發(fā)放月餅,和發(fā)放相當(dāng)價值的人民幣,本質(zhì)是一樣的?!眲ξ恼f。

作為法律工作者,郭衛(wèi)東認(rèn)為,“所謂重復(fù)征稅,是對同一行為征收兩次或兩次以上同稅種的稅?!?/p>

他表示,在個稅實際征收中,也不能完全排除重復(fù)征稅。“比如,境內(nèi)納稅人的境外所得,在境外會被征收個稅,而在境內(nèi)也會有被再次征收個稅的可能?!?/p>

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