以“變革與行動”為主題的亞太經(jīng)合組織第18次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議11月14日在日本橫濱落下帷幕。這次會議是在世界經(jīng)濟形勢和格局發(fā)生重要變化、亞太經(jīng)合組織在1994年提出的茂物目標第一期限來臨、亞太經(jīng)合組織自身步入第3個10年之際召開的，會議通過了以建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”為中心內(nèi)容的《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》以及《領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂物目標審評的政治聲明》、《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》、《領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》等文件，取得了一系列成果。
首先，峰會對茂物目標實施情況進行了評估。總體來看，亞太經(jīng)合組織在推動亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化及便利化方面做出了顯著的成績，關(guān)稅壁壘已大大減少，交易成本也在不斷下降，區(qū)域的貿(mào)易和投資大幅增長，但仍有許多工作有待完成。另一方面，新的貿(mào)易保護主義也在抬頭，亞太經(jīng)合組織已承諾今后3年內(nèi)不增加新的貿(mào)易障礙。二是在區(qū)域一體化方面達成了共識，即建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是共同的目標，但實現(xiàn)的途徑是多種多樣的，如東盟10+3、東盟10+6以及《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等，這一共識充分考慮了亞太地區(qū)的多樣性和區(qū)域內(nèi)已有的一體化基礎(chǔ)。三是針對亞太地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇提出了未來5年的增長戰(zhàn)略，包括平衡增長、包容性增長、可持續(xù)增長、創(chuàng)新增長和安全增長5個方面。這是亞太經(jīng)合組織因應(yīng)全球經(jīng)濟變革而采取的具體行動。四是提出宏偉的愿景，即在未來要建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”，它將是經(jīng)濟一體化更深、經(jīng)濟增長強健和經(jīng)濟環(huán)境安全的地區(qū)大家庭。
從以上成果來看，這次峰會開得非常務(wù)實，有評估、有行動、有遠景。它總結(jié)了茂物目標實施15年來的成績與問題，提出了未來5年亞太地區(qū)的增長戰(zhàn)略，展望了后茂物時代的愿景，明確了建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的多種途徑，較全面地反映了成員們的共識，體現(xiàn)出了亞太經(jīng)合組織特有的自愿、磋商、相互尊重的原則。本次峰會以“變革與行動”為主題，積極回應(yīng)了后金融危機時代的呼聲，并在變革中求進步，反映出亞太經(jīng)合組織在因應(yīng)全球和地區(qū)迫切問題上的影響力和凝聚力。
中國國家主席胡錦濤在峰會上提出3項重要主張：一是繼續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化。中國支持加快亞太自由貿(mào)易區(qū)的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進加以推進。二是加快落實增長戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。三是加強經(jīng)濟技術(shù)合作，增強發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。這些主張表達了中國對亞太經(jīng)合組織重大問題和今后方向的立場，是對亞太經(jīng)合組織發(fā)展作出的重要貢獻。
亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)機制最完善、影響最大的經(jīng)濟合作組織，成立21年來，為推動亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟發(fā)展做出了不懈的努力。亞太經(jīng)合組織峰會與關(guān)注全球迫切經(jīng)濟問題的二十國集團峰會具有互補性，兩者相互映襯。作為全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的領(lǐng)頭羊，亞太經(jīng)濟的平衡增長有助于全球經(jīng)濟失衡問題的解決；同時，全球經(jīng)濟的平衡發(fā)展，將為亞太經(jīng)濟進一步增長創(chuàng)造良好環(huán)境。
（作者為中國亞太學(xué)會常務(wù)理事）
（責(zé)任編輯：侯彥方）
