（四）加強基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力謀劃、實施一批帶動能力強的重大建設項目，保持適度投資拉動。加快重點水利項目建設。開工建設河口村水庫主體工程。完成沙潁河、渦河近期治理等治淮骨干工程。著力抓好南灣等一批大中型水庫除險加固。繼續(xù)推進大型灌區(qū)節(jié)水改造。爭取南水北調(diào)中線工程黃河北段連線、南段布點建設。搞好黃河北岸標準化堤防建設。加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。開工石武鐵路客運專線河南段。抓好鄭州綜合交通樞紐、鄭州火車站西出口改造等項目建設。確保安陽至南樂等8個高速公路項目建成通車，新增通車里程285公里；啟動京港澳、連霍高速公路主要路段改擴建工程；推進信陽至明港等一級公路建設。加快鄭州新鄭國際機場配套設施建設，積極開辟國際貨運和國內(nèi)客運航線。加快推進能源基地建設。扎實推進豫北、豫南和隴海沿線火電集群建設，爭取新投產(chǎn)裝機400萬千瓦，開工建設500千伏電網(wǎng)項目15個。繼續(xù)加強煤炭資源勘查和大中型礦井建設，新增煤炭產(chǎn)能480萬噸。加快煤層氣開發(fā)利用，形成產(chǎn)能3億立方米以上。不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生物質(zhì)、風力、太陽能發(fā)電。推進天然氣、煤層氣、成品油等管線建設，配合搞好“西氣東輸”二線工程建設及下游市場開發(fā)利用。
（五）進一步加快城鎮(zhèn)化進程。正確處理新區(qū)建設與老城改造的關(guān)系，加強城市基礎設施建設，完善城市功能，推動內(nèi)涵式發(fā)展，增強綜合承載能力，不斷提高城鎮(zhèn)化率。加快中原城市群發(fā)展。深入推進鄭汴一體化，開展統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點，促進電信、金融同城和旅游、文化、廣電等資源整合共享。加快鄭汴產(chǎn)業(yè)帶基礎設施建設，穩(wěn)步推進村莊整合并遷，有序展開產(chǎn)業(yè)布局。積極推動城市群核心區(qū)建設，加快完善鄭州、洛陽等城市新區(qū)功能，促進鄭洛、鄭新、鄭許呼應發(fā)展。推進老城區(qū)和“城中村”改造。堅持政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、群眾自愿的原則，積極吸引社會資金參與城區(qū)建設和“城中村”改造，爭取2010年全面完成都市村莊改造任務。加快老城區(qū)“退二進三”步伐，把老城區(qū)改造與特色街區(qū)建設、服務業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高城市建設管理水平。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市燃氣輸配網(wǎng)絡，加快縣城、重點鎮(zhèn)供排水項目建設。深入推進城鄉(xiāng)一體化試點，支持建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎設施和公共服務體系。抓好市容環(huán)境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，建設宜居城市。
（六）推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域發(fā)展政策，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，認真做好主體功能區(qū)、土地利用等規(guī)劃編制工作。繼續(xù)支持黃淮四市等地發(fā)展。落實好扶持政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持黃淮四市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的加工基地建設。繼續(xù)在生產(chǎn)力布局、重大項目安排等方面，支持豫北、豫西豫西南地區(qū)加快發(fā)展。支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。進一步壯大縣域經(jīng)濟。繼續(xù)把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提升區(qū)域競爭力的重要途徑，創(chuàng)新激勵機制，完善考評體系，落實獎勵措施。加強分類指導，促進企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。支持比照西部大開發(fā)政策的54個縣加快發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度。提高扶貧標準，加大投入，創(chuàng)新機制。繼續(xù)做好整村推進扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和搬遷扶貧等，完成1000個貧困村的整村推進建設任務，實現(xiàn)100萬農(nóng)村人口脫貧。
四、推動文化大發(fā)展大繁榮
發(fā)展先進文化，弘揚中原文化，提升文化軟實力，加快文化資源大省向文化強省跨越。
（一）大力發(fā)展文化事業(yè)。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。加快省廣播電視發(fā)射塔、中國文字博物館、開封古城墻保護等重大文化項目建設。繁榮發(fā)展哲學社會科學，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等事業(yè)。實施好文化精品工程和“五個一工程”，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。加強重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)，積極推動嵩山歷史建筑群申報世界文化遺產(chǎn)。推動文化信息資源共享，搞好城鎮(zhèn)數(shù)字電影廣場建設和農(nóng)村電影放映。積極迎戰(zhàn)北京奧運會和殘奧會。
（二）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展傳媒出版、文化旅游、武術(shù)健身、雜技表演、工藝美術(shù)和文博會展等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡服務、信息咨詢、動漫游戲、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌，建設一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合，加快有線電視網(wǎng)絡整合和數(shù)字化改造，積極發(fā)展移動電視、手機傳媒、網(wǎng)絡出版等新媒體。促進文化與旅游相融合，大力發(fā)展文化旅游配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。建立健全文化連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通組織形式，完善現(xiàn)代文化市場營銷體系。積極引導和擴大文化消費，加強文化市場監(jiān)管。搞好文化產(chǎn)業(yè)招商引資，加強文化交流與合作。辦好第十屆亞洲藝術(shù)節(jié)、第十八屆全國圖書交易博覽會和中國國內(nèi)旅游交易會。
（三）深化文化體制改革。加快文化管理體制改革，實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變。深化公益性文化事業(yè)單位改革，繼續(xù)推進圖書館、博物館、文化館、廣播電臺、電視臺等單位內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革，推動一般藝術(shù)院團、出版單位轉(zhuǎn)企改制，妥善解決資產(chǎn)管理、人員安置等問題。完善對重點文藝院團等公益性文化事業(yè)單位的扶持方式。創(chuàng)新大型文化設施管理理念和經(jīng)營機制，盤活文化資源。放開發(fā)展社會文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導非公有資本進入文藝表演、文化旅游和書報刊音像制品分銷等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（四）著力構(gòu)建和諧文化。加強社會主義核心價值體系建設，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。搞好廉政文化建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導。做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。加強網(wǎng)絡文化建設和管理。積極開展全民閱讀活動。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。廣泛開展各種形式的和諧創(chuàng)建活動，深化文明城市、文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建活動，廣泛開展科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等群眾文化建設，不斷提高全社會文明程度。
