編者按

5月31日是第25個(gè)世界無煙日。今年無煙日主題為“警惕煙草業(yè)干擾控?zé)煛?。此前一天，衛(wèi)生部發(fā)布我國首個(gè)《中國吸煙危害健康報(bào)告》顯示，我國是全球最大煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國，吸煙人群逾3億人，另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙危害，每年因吸煙死亡人數(shù)超過100萬人。兩天前，中國疾控中心控?zé)熮k發(fā)布《中國煙草業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政效益再評估》報(bào)告顯示，2011年煙草業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)10111.4億元，實(shí)現(xiàn)工商稅利7529億元。圍繞控?zé)熞l(fā)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的博弈正在加劇。

5月30日中午，位于北二環(huán)中軸路六鋪炕附近一家小餐館里，盡管墻上掛著明令禁煙的標(biāo)志，仍有兩位客人肆無忌憚地在抽煙。老板娘無奈地說，小本生意回頭客為主，不好意思勸阻，得罪了他們生意不好做；而不勸阻吸煙又會影響那些無煙客人就餐，很可能失去這部分客人?？芍^“左右為難”。老板娘的顧慮是不少中小餐館面臨的難題。

控?zé)?年，收效甚微

資料顯示，我國于2003年11月簽署《煙草控制框架公約》——首個(gè)限制煙草的全球性公約。2005年8月，全國人大常委會批準(zhǔn)該公約。2006年1月，公約在我國正式生效。然而時(shí)至今日，收效甚微。

控?zé)熤两?年，中國吸煙率居高不下，煙草消費(fèi)量未減反增，由2005年占全球1/3上升至48%。

最新公布的《中國吸煙危害健康報(bào)告》顯示，我國是全球最大煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國，吸煙人群逾3億人，占全球1/3。另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙危害，每年因吸煙死亡人數(shù)已超過100萬人，到2050年將會突破300萬人。

2011年5月1日，衛(wèi)生部修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施，全國7大類28小類室內(nèi)公共場所全面禁煙。然而實(shí)施效果并不理想。

衛(wèi)生部近期發(fā)布通告稱，暗訪的全國3340個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，綜合評分為70.6分(百分制)，僅天津、陜西、江蘇和新疆4個(gè)省級衛(wèi)生行政部門獲滿分。此前2011年9月，中國控?zé)焻f(xié)會發(fā)布對高校的暗訪報(bào)告顯示，覆蓋31個(gè)省的800所被調(diào)查高校中，僅16所得分超過60分，合格率僅2%。

調(diào)查顯示，各地在公共場所推行全面禁煙受到不同程度阻力，尤以餐館和網(wǎng)吧為最艱難。