隨著新一屆國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)等國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員以及全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的全部產(chǎn)生，中國(guó)完成了十年來(lái)最大規(guī)模的高層人事交替。

四個(gè)月前當(dāng)選中共中央總書(shū)記和中共中央軍委主席的習(xí)近平，眾望所歸地在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上當(dāng)選為國(guó)家主席和中央軍委主席；他提名的李克強(qiáng)也經(jīng)中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)近三千名代表表決，成為新一任國(guó)務(wù)院總理。

人代會(huì)還選舉張德江為新一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，并選舉產(chǎn)生了全國(guó)人大常委會(huì)其他組成人員、國(guó)家副主席、中央軍委副主席、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，并決定了國(guó)務(wù)院其他組成人員和中央軍委其他組成人員。

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議選舉俞正聲為新一屆全國(guó)政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了全國(guó)政協(xié)的其他領(lǐng)導(dǎo)人員。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心研究主任李成認(rèn)為，這次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替是去年中共十八大領(lǐng)導(dǎo)人更替的延續(xù)，從而完成了中國(guó)十年來(lái)最為矚目的一次權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡。

參加了會(huì)議人事醞釀并投票的全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說(shuō)：“此次人事交替給人的印象是平穩(wěn)、透明?！?/p>

分析人士認(rèn)為，新領(lǐng)導(dǎo)集體是一個(gè)強(qiáng)有力的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，它將率領(lǐng)世界最大發(fā)展中國(guó)家的13億人民，在推動(dòng)中華民族復(fù)興的征程上邁出新的步伐。英國(guó)廣播公司的報(bào)道說(shuō)，“新人馬將決定中國(guó)未來(lái)十年的走向”。

經(jīng)過(guò)這次交替，一批“50后”、“60后”領(lǐng)導(dǎo)干部登上了中國(guó)政治舞臺(tái)的中央。他們年富力強(qiáng)，閱歷豐富，大量進(jìn)入國(guó)家立法、行政和司法機(jī)關(guān)，成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的具體操作者。

孫憲忠代表認(rèn)為，他們都經(jīng)過(guò)基層鍛煉，了解中國(guó)國(guó)情，體察民生疾苦，明晰未來(lái)要走的道路。他們富有才華也富有施政經(jīng)驗(yàn)。尤其從十八大到兩會(huì)，他們給人民群眾的印象是講求實(shí)干、措施得力，既注重傳承，也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，讓人看到了治國(guó)理政的新思維、新做法。

據(jù)李成分析，這次兩會(huì)期間產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)新領(lǐng)導(dǎo)班子成員，具有多黨派、知識(shí)背景多元化的特點(diǎn)，不少人兼具東西方高等教育背景。

這次交替也意味著自改革開(kāi)放以來(lái)，中共在探索和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力交替機(jī)制上又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)不斷穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、有序發(fā)展至關(guān)重要。

改革開(kāi)放后，中共致力于建設(shè)“制度化、規(guī)范化和程序化的體制”，通過(guò)法律廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，通過(guò)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任職規(guī)定，確立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制。

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的1982年憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、副主席及國(guó)務(wù)院都實(shí)行任期制；全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)家主席、副主席，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

“相較于一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更替時(shí)出現(xiàn)的動(dòng)蕩，今天的中國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人換屆是在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持發(fā)展、國(guó)家和人民生活穩(wěn)定的背景下完成的。”上海社科院副院長(zhǎng)、歷史研究所所長(zhǎng)黃仁偉說(shuō)。

權(quán)力交替也體現(xiàn)了“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”的中國(guó)式民主政治特色。

中共中央對(duì)推薦新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員特別是國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選十分重視。在研究十八大人事安排時(shí)，就作了通盤(pán)考慮。

根據(jù)選舉和決定任命辦法，主席團(tuán)提名后，須經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。

正式候選人名單確定后，由代表在全體會(huì)議上以無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉或者表決。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)選舉票上的候選人，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)；表示反對(duì)的，可以另選他人，表示棄權(quán)的，不能另選他人。