國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

針對(duì)政府工作報(bào)告中提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)，專家學(xué)者提出了各自的見(jiàn)解。

調(diào)結(jié)構(gòu)需要時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩速發(fā)展很有必要

海聞 北京大學(xué)原副校長(zhǎng)，匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)

中央政府設(shè)定了7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)給了包括地方政府以及央行在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)，一種信號(hào)，即它們不需要僅僅看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

因?yàn)橹袊?guó)還是一個(gè)政府權(quán)力很大的國(guó)家，如果中央政府設(shè)定了8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，地方政府可能會(huì)設(shè)定更高的目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)也會(huì)有壓力從而采取一些經(jīng)濟(jì)刺激措施。

中國(guó)政府設(shè)定這樣一個(gè)相對(duì)較低的目標(biāo)是符合客觀實(shí)際的，因?yàn)橹袊?guó)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，而這一過(guò)程，無(wú)疑需要時(shí)間。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要涉及兩方面的調(diào)整。一方面是制造業(yè)行業(yè)內(nèi)的調(diào)整，一系列兼并重組要進(jìn)行，這也需要時(shí)間。

另一方面是在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的調(diào)整。制造業(yè)中的一些企業(yè)需要遷移到服務(wù)業(yè)來(lái)尋找發(fā)展空間，而這些也涉及到設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷等能力的提升，涉及到提供新的附加值高的服務(wù)。而這些能力企業(yè)也難以在短時(shí)間內(nèi)獲得。

在成熟經(jīng)濟(jì)體中，服務(wù)業(yè)占比在70%，而中國(guó)的還只是在40%多，這說(shuō)明還有很大的發(fā)展空間。

中國(guó)依然在一個(gè)騰飛的過(guò)程中，它所面臨的問(wèn)題也是發(fā)展中階段的問(wèn)題，我并不認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)下降到6%甚至以下。

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，應(yīng)該還會(huì)獲得7.5%以上的發(fā)展速度。

創(chuàng)新調(diào)控方式引導(dǎo)預(yù)期 利于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定

魯政委 興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)師

合理區(qū)間，其實(shí)就是克強(qiáng)總理的引導(dǎo)預(yù)期，能夠讓市場(chǎng)在一定的預(yù)期下，讓大家心里有底，更有利于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。他這次創(chuàng)新調(diào)控方式有一個(gè)主要的方面，宏觀上不放松，要收緊，正確引導(dǎo)預(yù)期，另一個(gè)就是簡(jiǎn)政放權(quán)。

增長(zhǎng)目標(biāo)體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性

鄭志海 前中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性。說(shuō)明政府充分考慮了國(guó)內(nèi)外的各種因素。比如烏克蘭危機(jī)以及敘利亞的動(dòng)蕩局勢(shì)都會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)不確定性，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比以前強(qiáng)大了太多了。中國(guó)外貿(mào)已經(jīng)度過(guò)了最艱難的時(shí)候，今年會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，中國(guó)政府正在和世界上越來(lái)越多的國(guó)家建立自由貿(mào)易協(xié)定，也將在國(guó)內(nèi)建立更多的自由貿(mào)易區(qū)，這些都是外貿(mào)形勢(shì)向好的促進(jìn)因素。我預(yù)測(cè)中國(guó)政府也將調(diào)整稅收政策來(lái)促進(jìn)整套設(shè)備的進(jìn)口，這也將平衡中國(guó)的進(jìn)出口額。我預(yù)測(cè)今年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)超過(guò)設(shè)定的目標(biāo)。

增長(zhǎng)目標(biāo)既是需要 也可以實(shí)現(xiàn)

司富春 全國(guó)政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院教授

政府設(shè)定7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)既是需要也是可以實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，比如大健康產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)以前是相對(duì)非常弱的，但在政策的激勵(lì)作用下，政府資金以及民間資金都越來(lái)越多進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，這將給人民帶來(lái)更好的疾病預(yù)防、養(yǎng)老等服務(wù)。

增長(zhǎng)速度的取得 要更多依靠勞動(dòng)、創(chuàng)新、民間融資

朱成鋼 全國(guó)政協(xié)委員、上海徐匯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

7.5%的增長(zhǎng)率沒(méi)有問(wèn)題，中國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有三十多年高增長(zhǎng)的慣性，世界經(jīng)濟(jì)也在向好。關(guān)鍵是增長(zhǎng)的方式，如果還是靠政府和國(guó)企投資為主，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，地方政府以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的舊有模式, 李克強(qiáng)總理設(shè)定的今年的增長(zhǎng)目的就達(dá)不到。

他解釋定7.5%是為保信心、就業(yè)和收入，但是在舊有增長(zhǎng)模式下，增長(zhǎng)的成果更多地會(huì)分配到（政府）財(cái)稅，（財(cái)團(tuán)、銀行）資本收益，（國(guó)家）土地收益等領(lǐng)域，對(duì)大學(xué)生就業(yè)，居民財(cái)產(chǎn)性收益，中小企業(yè)益處有限。所以7.5%增長(zhǎng)速度的取得，更多地要依靠勞動(dòng)，創(chuàng)新，民間融資來(lái)達(dá)到，才會(huì)有愿望與效果的統(tǒng)一。

政府把股市、債市、互聯(lián)網(wǎng)融資搞好，民間就有更多的投資機(jī)會(huì)，也有更多財(cái)產(chǎn)性收益；放開(kāi)存貸款利率，才能增加儲(chǔ)蓄收益。而降低土地成本、稅收水平、減少政府收費(fèi)，中小企業(yè)才有更多投資和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能使勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高。

7.5%體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)度

盧峰 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授

合理區(qū)間中有一個(gè)下限，我想政府對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要有一個(gè)基本的速度保證，體現(xiàn)了政府重視穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革，防控風(fēng)險(xiǎn)，從高層決策來(lái)講，還是會(huì)要平衡兼顧。

十三中全會(huì)上說(shuō)要改革，要給中國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入一個(gè)體制上的驅(qū)動(dòng)力，釋放改革紅利，穩(wěn)定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面上的條件，我想這個(gè)是最重要的。通過(guò)市場(chǎng)體制的完善，給我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，金融結(jié)構(gòu)，朝著更加高端，更加有效率的，更加現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)推進(jìn)。長(zhǎng)期來(lái)講，讓我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善。從中短期來(lái)講，我們要保持經(jīng)濟(jì)大體平穩(wěn)的增長(zhǎng)，要防范以前經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)程中留下的一些矛盾和問(wèn)題，同時(shí)給短期的政府的作用給予一個(gè)很好的示范，比如鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資。

（記者 宋靜麗 何旖旎）