中國日報網(wǎng)：這也是當時兩個陣營冷戰(zhàn)對立的考慮。

劉江永：而且美國的想法是這樣，美國還要找到一個借口在臺灣駐軍。他把臺灣未定，日本放棄了，但是歸誰不說，給美國在臺灣駐軍、在琉球駐軍一個借口。《舊金山和約》是美國一個非常重要的考慮，而日本是要防止海峽兩岸統(tǒng)一，所以也采取模糊的說我放棄了，但是不講歸誰。在南沙、西沙問題都是這樣的立場。美國和日本在這樣一個背景下達成了《舊金山和約》。中華人民共和國政府是從一開始就表示，沒有中國參加的《舊金山和約》是非法的、無效的，絕不接受。正是因為有這個過程，所以到了1972年中日邦交正?；臅r候，日本只是說理解和承認中國的立場，中方是不接受的。日本隨著田中角榮首相來華訪問的大平正芳外相，和日本外務(wù)省的一些官員就商量怎么辦，最后他們主動提出了一個措詞，在理解和尊重中方立場的這句話下面加了一句話，就是日本政府將遵守《波茨坦公告》第八條的立場。

這個第八條的內(nèi)容是什么？就是我剛才說的日本將《開羅宣言》各條款必須履行，日本的領(lǐng)土要限定在本州、北海道、九州、四國，還有“吾人所規(guī)定的若干島嶼”。就是說，用遵守戰(zhàn)后國際秩序和國際法，確認日本要繼續(xù)遵守《波茨坦公告》，并且執(zhí)行《開羅宣言》，用間接的表述方式和中方進行談判。由于當時中方也考慮到日本國內(nèi)是有反華勢力，有臺灣邦。而中日還沒有建交，如果日本能夠承認《波茨坦公告》和《開羅宣言》，實際上就是以承認國際法的形式確認臺灣歸還給中國，這種表述中方是可以接受的，這就是求同存異。

《中日聯(lián)合聲明》內(nèi)容非常的豐富，也是中日關(guān)系在戰(zhàn)后實現(xiàn)正常化的主要標志，而且邏輯相當嚴謹，是一個非常重要的中日政治文件。又有人說，聯(lián)合聲明只不過是兩國政府簽署發(fā)表的聲明，好像沒有經(jīng)過日本國會的批準，是沒有法律約束力的，這種說明實際上也是站不住腳的。為什么呢？因為政府所簽署的聯(lián)合聲明同樣是政府簽署，甚至不簽署，就是表示加入和贊同的國際條約和協(xié)定，都具有國際法的約束力。有的有簽署，有的沒有簽署，這都不影響，從國際法上講都不影響其法律約束力。

另外，日本政府的聲明即使未經(jīng)過國會的批準，但是不能忘記或者絕對不能忽視的是1978年中日兩國在8月12日簽署并締結(jié)發(fā)表的《中日和平友好條約》，這個《中日和平友好條約》是經(jīng)過中國全國人大批準和日本國會批準的中日兩國之間的國際條約。在《中日和平友好條約》當中就明確規(guī)定，《中日聯(lián)合聲明》的各項原則應該得到遵守。

中國日報網(wǎng)：也就是說，《中日聯(lián)合聲明》的各項原則已經(jīng)包括在《中日和平友好條約》內(nèi)。

劉江永：對，已經(jīng)包括在內(nèi)了。這樣來看的話，從國際法的角度來看，日本所接受的《波茨坦公告》、《開羅宣言》，以及和中國簽署發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》，形成了完整的日本必須遵守的國際法的基本準則。

中國日報網(wǎng)：也就是說我們說的中日之間的四個基本文件。

劉江永：對，四個基本文件當中兩個文件是這樣寫的（指《波茨坦公告》中確定日本必須遵守《開羅宣言》；《中日和平友好條約》規(guī)定日本必須遵守《中日聯(lián)合聲明》各項原則——編者注）。有的人說，1978年是冷戰(zhàn)時期，好像現(xiàn)在形勢變了。其實，一直到1998年江澤民主席訪問日本，中日雙方發(fā)表了《聯(lián)合宣言》，就是《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，明確表示中國和日本業(yè)已發(fā)表的兩個政治文件要遵守。另外，在2008年胡錦濤主席訪問日本的時候，中日兩國領(lǐng)導人又簽署并且也是共同發(fā)表了中國和日本之間第四個政治文件，就是2008年的《聯(lián)合聲明》，又確認了中日之間的三個政治文件必須做到遵守。一直到2008年日本政府都明確表示了要繼續(xù)執(zhí)行中日之間四個政治文件，而四個政治文件當中的《中日和平友好條約》確認了《中日聯(lián)合聲明》，《中日聯(lián)合聲明》確認了日本必須遵守《波茨坦公告》第八條立場，而第八條要求日本必須遵守《開羅宣言》，《開羅宣言》的各項條款必須履行。

應該說戰(zhàn)后一直到1945年到2008年，是有明確的文字規(guī)定，日本是必須承擔堅決履行、嚴格遵守《開羅宣言》和《波茨坦公告》的國際法基礎(chǔ)，戰(zhàn)后的國際秩序。